Osserva in sentenza il Consiglio di  Stato come l’evoluzione giurisprudenziale e normativa abbia definito esattamente quali siano gli strumenti giuridici dei quali l’operatore economico, che intenda partecipare ad una procedura per l’aggiudicazione di un appalto pubblico e che non sia in possesso di tutti i requisiti richiesti dall’amministrazione, può servirsi per ampliare le proprie competenze tecnico – professionali e capacità economico – finanziarie e poter così rispondere adeguatamente alla domanda proveniente dall’amministrazione appaltante.