Il volume esamina la giurisprudenza più recente in materia di provvedimento amministrativo, evidenziando i contrasti giurisprudenziali e le posizioni della dottrina. Lo studio del provvedimento è sempre stato accompagnato dal riconoscimento in capo a quest’ultimo di una serie di caratteristiche simbolo della supremazia dell’Amministrazione. Ci si chiede se e fino a che punto si può ancora parlare di imperatività o di esecutività. Si esaminano gli elementi del provvedimento amministrativo, ed in particolare la motivazione, con tutte le problematiche che ancora oggi si pongono con riferimento a un tale elemento. Particolare attenzione viene dedicata al problema della valutazione degli elaborati nell’ambito di un concorso pubblico o di un esame di abilitazione. Uno strumento indispensabile ed aggiornato per la preparazione all’esame di avvocato e ai concorsi superiori. Dario Primo Triolo
INDICE
Capitolo Primo
Struttura del provvedimento
1. La definizione di provvedimento ……………………………………………………………………9
1.1. I caratteri del provvedimento amministrativo: cenni storici ……………………………13
1.2. segue: i caratteri del provvedimento amministrativo oggi ……………………………..22
1.3. segue: l’esecutorietà……………………………………………………………………………….23
1.4. segue: l’esecutività …………………………………………………………………………………25
1.5. segue: gli altri caratteri del provvedimento amministrativo ……………………………27
Capitolo Secondo
Gli elementi del provvedimento
2. Principi generali………………………………………………………………………………………..29
2.1. Il soggetto……………………………………………………………………………………………..30
2.2. La volontà……………………………………………………………………………………………..33
2.3. L’oggetto……………………………………………………………………………………………….35
2.4. La forma ……………………………………………………………………………………………….36
2.5. Il destinatario…………………………………………………………………………………………38
2.6. La causa……………………………………………………………………………………………….38
Capitolo Terzo
Le diverse tipologie di atto amministrativo
3. Classificazioni: gli atti confermativi ………………………………………………………………45
3.1. segue: gli atti costitutivi e ablatori……………………………………………………………..48
3.2. segue: gli atti e i destinatari ……………………………………………………………………..50
3.3. segue: l’atto politico………………………………………………………………………………..53
3.4. segue: l’atto di revoca dell’assessore comunale …………………………………………57
3.5. segue: la nomina dei membri delle autorità indipendenti………………………………61
3.6. segue: altre distinzioni…………………………………………………………………………….62
3.7. segue: atti non provvedimentali………………………………………………………………..63
3.8. segue: la legge provvedimento…………………………………………………………………64
Capitolo Quarto
La motivazione
4. La motivazione prima del 1990……………………………………………………………………71
4.1. La motivazione nella legge 241/90 ……………………………………………………………74
4.2. La motivazione per relationem …………………………………………………………………82
4.3. L’indicazione dell’autorità cui ricorrere……………………………………………………….84
4.4. Gli obblighi motivazionali per singoli provvedimenti……………………………………..86
4.5. segue: la valutazione dei candidati……………………………………………………………89
4.6. segue: in particolare l’esame di abilitazione forense ……………………………………97
4.7. Le eccezioni all’obbligo di motivazione…………………………………………………….101
4.8. Il vizio di motivazione…………………………………………………………………………….110
4.9. La motivazione postuma………………………………………………………………………..113
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