Il territorio in senso ampio è soggetto a continua trasformazione e/o modifica per opera della natura ma anche per opera umana. Sia nell’uno che nell’altro caso l’intervento del legislatore è divenuto nel passare del tempo opportuno nonchè indispensabile. Varie e distinte sono le regole che sono maturate, in particolar modo, negli ultimi decenni per far fronte alle nuove esigenze dell’uomo, in generale, e per fronteggiare le avversità climatiche. Nuove regole sono state dettate anche per necessità, in caso di espropri, di vedere commisurato equamente la perdita della titolarità del proprio diritto reale con l’indennità e/o danno corrispondente a seconda delle circostanze. L’opera si interroga sul trattamento che tiene l’individuo verso il territorio nel suo significato più ampio, determinando così delle linee guida da osservare per le tipologie di interventi che si intendono porre in essere, riconoscendo una risarcibilità a favore del cittadino laddove la pubblica utilità prevalga sull’interesse privato. Barbara Cusato
INDICE
Capitolo Primo
CONSIDERANDO L’INTERESSE PUBBLICO
1. Premessa generale – 1.1. Le origini storiche – 1.2. L’urbanistica: il punto di vista della Consulta – 1.3. L’edilizia – 1.4. L’espropriazione – 1.5. L’ambiente e il territorio – 1.6. Le preoccupazioni dei giudici
Capitolo Secondo
QUEL CHE RIGUARDA L’URBANISTICA
2. Che cosa tratta l’urbanistica – 2.1. Gli strumenti dell’urbanistica – 2.2. Il piano regolatore generale – 2.3. Come si forma il piano
regolatore – 2.3.1. La procedura seguita – 2.4. E se si applicano delle varianti – 2.5. La pianificazione urbanistica consensuale – 2.6. Il
diffuso metodo della lottizzazione – 2.7. Perequazione – 2.7.1. La previsione di altri modelli – 2.8. Cosa pensano i giudici – 2.9. Gli enti
territoriali, che ruolo?
Capitolo Terzo
EDILIZIA: CONCETTO ALLA PORTATA DI TUTTI
3. Perché si parla di edilizia – 3.1. Quali diritti maturano – 3.2. Secondo la natura giuridica – 3.3. I regimi che si applicano – 3.4. I
casi più diffusi della giurisprudenza
Capitolo Quarto
I VINCOLI ESPROPRIATIVI
4. Che cosa significa espropriare – 4.1 In generale, la pubblica utilità – 4.2. E gli interventi della Corte – 4.3. Come interviene la Corte
Europea per i diritti dell’uomo – 4.4. La procedura espropriativa: occupazione bene – 4.4.1. Le oscillanti vedute dei giuristi – 4.5. E’
previsto il danno? – 4.6. E quanto si quantifica
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