Osserva in sentenza il Tribunale civile di Brescia come la decadenza del titolo edilizio non necessiti di un provvedimento espresso da parte della P.A., essendo sufficiente il decorso del tempo accompagnato dall’inerzia del titolare, posto che la legge stessa disciplina in via diretta la durata della concessione e, in via tassativa, le ipotesi per ottenerne la proroga: con la conseguenza, che la decadenza della concessione edilizia per mancata osservanza del termine di inizio dei lavori opera di diritto e che il provvedimento pronunciante la decadenza, ove adottato, avrebbe carattere meramente dichiarativo di un effetto verificatosi “ex se” , in via diretta, con l’infruttuoso decorso del termine prefissato.