Intervenuto in tema espropriazione per pubblica utilità, osserva in sentenza il Tar Napoli come sia illegittimo il decreto di esproprio in mancanza del necessario atto presupposto (dichiarazione di pubblica utilità ex art. 12 D.P.R. 327/2001).

Infatti  (ex multis T.a.r. Catanzaro, sez. I, 5 marzo 2011, n. 312) la dichiarazione di pubblica utilità ha come effetto di sottoporre il bene al regime di espropriabilità, ponendosi come necessario atto presupposto del decreto di esproprio.