Intervenuto in tema di strumenti atti a contrastare il fenomeno della ludopatia il Consiglio di Stato, nella sentenza m esame, osserva in primis come il principio di proporzionalità imponga all’amministrazione di adottare un provvedimento non eccedente quanto è opportuno, e necessario, per conseguire lo scopo che si è prefissato.

Definito lo scopo avuto di mira, il principio di proporzionalità è rispettato quando la scelta concreta dell’amministrazione sia, in potenza, capace di conseguire l’obiettivo (idoneità del mezzo) e rappresenta il minor sacrificio possibile per gli interessi privati attinti (stretta necessità), tale, comunque, da poter essere sostenuto dal destinatario (adeguatezza).