Osserva in sentenza il Consiglio di Stato come l’art. 82 D.P.R. n. 616/1977 (di poi la normativa di cui all’art. 151 D.Lgs. n. 490/1999, per come trasfuso nell’art. 159 D.Lgs. n. 42/2004) abbia configurato un sistema complesso di tutela del paesaggio nel cui contesto la concorrenza dei poteri – anche dell’autorità delegata o subdelegata alla tutela del vincolo – è disciplinata dal principio di leale cooperazione (Corte Cost., n. 359/1995).