Osserva in sentenza il Consiglio di Stato  come la responsabilità civile della P.A. da mancata aggiudicazione di una gara pubblica sia riconducibile al paradigma generale dell’illecito extracontrattuale previsto dall’art. 2043 c.c., in cui si inquadra la complessiva tematica del risarcimento dei danni da illegittimità provvedimentale dell’amministrazione, con l’unico temperamento derivante dal fatto che nella materia in questione non occorre fornire la prova dell’elemento soggettivo (come statuito dalla Corte di giustizia dell’Unione europea nella sentenza 30 settembre 2010, in C-314/09).